综合性、长期性、战略性、强制性、严肃性。根据国家自然资源部门官网得知，土地利用规划是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划，各地区要按照土地利用的综合性、长期性、战略性、强制性、严肃性进行合理规划。